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宅地防災
宅地防災について知る、調べる、備える
本県では、これまで新潟地震や中越地震などにより甚大な宅地被害が発生したほか、令和6年能登半島地震では、新潟市において液状化による宅地被害が広範囲で発生し、日常生活に大きな影響を及ぼしています。
今後も地震などにより、宅地に被害が発生するおそれがあることから、被害の軽減に向けた「宅地防災」の取組として、まずは自身がお住まいの宅地の状態を日頃から確認するほか、お住いの地域の状況について理解したうえで、将来の備えとして必要な準備や対策を行うことが大切です。
以下に、「知る」として、自然災害による宅地被害の主な内容や過去の事例について、「調べる」として、お住まいのエリアにおける宅地の被害リスクについて、「備える」として、宅地所有者の皆さんに向けた宅地防災の主な取組について紹介します。
1．知る
わが家の宅地安全マニュアル
- わが家の宅地安全マニュアル（国土交通省HP）＜外部リンク＞
液状化とは
液状化とは、地震が発生して地盤が強い衝撃を受けると、今まで互いに接して支えあっていた土の粒子がバラバラになり、地盤全体がドロドロの液体のような状態になる現象のことをいいます。液状化が発生すると、地盤から水が噴き出したり、また、それまで安定していた地盤が急に柔らかくなるため、その上に立っていた建物が沈んだり（傾いたり）、地中に埋まっていたマンホールや埋設管が浮かんできたり、地面全体が低い方へ流れ出すといった現象が発生します。
（出典：国土交通省ホームページ）
参考情報
- 盛土・宅地防災：液状化現象について（国土交通省HP）＜外部リンク＞
- パンフレット「住まいの液状化被害で困らないために」（日本建築防災協会HP）＜外部リンク＞
- 「液状化被害の基礎知識」（日本建築学会HP）＜外部リンク＞
大規模盛土造成地とは
盛土造成地は、谷間や山の斜面に土を盛るなどして作られています。このうち、過去の地震時の被害事例から、滑動崩落の発生が多かった盛土の面積や高さ、盛土をする前の地山の傾斜をもとに、大規模盛土造成地が下図のように定義されています。
新潟県では、各市町村で大規模盛土造成地の分布を調査しました。位置については、重ねるハザードマップや、各市町で公表しているマップでご確認ください。
（出典：国土交通省「わが家の宅地安全マニュアル（滑動崩落編）」）
液状化による被害事例
- （1964年）新潟地震
被害事例写真 写真1 道路上への噴砂の堆積（越後線鉄橋付近） 写真2 川岸町県営アパートの傾斜 
（出典：防災科学研究所、1964年新潟地震オープンデータ特設サイト）
- （2024年）令和6年能登半島地震
| 写真3 新潟市西区における被害状況(1) | 写真4 新潟市西区における被害状況(2) |
|---|---|
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（出典：新潟市宅地等耐震化対応・対策検討会議資料より）
- （1995年） 兵庫県南部地震の事例（国土交通省HP）＜外部リンク＞
- （2011年） 東北地方太平洋沖地震の事例（国土交通省HP）＜外部リンク＞
- （2016年） 熊本地震の事例（国土交通省HP）＜外部リンク＞
大規模盛土造成地の被害事例
| 写真5 盛土造成地の滑動崩落(1)（長岡市高町） | 写真6 盛土造成地の滑動崩落(2)（長岡市高町） |
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（出典：国土交通省：大規模盛土造成地の滑動崩落対策推進ガイドライン及び同解説,平成27年5月）
- 1978年 宮城県沖地震の事例 （谷埋め型大規模盛土造成地）（国土交通省HP）＜外部リンク＞
- 1995年 兵庫県南部地震の事例 （谷埋め型大規模盛土造成地）（国土交通省HP）＜外部リンク＞
- 2011年 東北地方太平洋沖地震の事例 （谷埋め型大規模盛土造成地）（国土交通省HP）＜外部リンク＞
2．調べる
- 液状化しやすさマップ（国土交通省HP）
- 新潟県内の液状化しやすさマップ＜外部リンク＞
- 重ねるハザードマップ（国土交通省HP）
- （液状化）地形区分に基づく液状化の発生傾向図＜外部リンク＞
- （大規模盛土）大規模盛土造成地＜外部リンク＞
- わがまちハザードマップ（国土交通省HP）
- 県内市町村の地震防災・危険度マップの公表状況を見る＜外部リンク＞
| 市町村名 | 液状化 | 大規模盛土造成地 |
|---|---|---|
| 新潟市 | 液状化関連情報＜外部リンク＞ | （大規模盛土造成地なし） |
| 長岡市 | 液状化関連情報＜外部リンク＞ | 大規模盛土関連情報＜外部リンク＞ |
| 三条市 | 液状化関連情報＜外部リンク＞ | 大規模盛土関連情報＜外部リンク＞ |
| 柏崎市 | ※未掲載（R8.3時点） | 大規模盛土関連情報＜外部リンク＞ |
| 新発田市 | 液状化関連情報＜外部リンク＞ | 大規模盛土関連情報＜外部リンク＞ |
| 小千谷市 | 液状化関連情報＜外部リンク＞ | （大規模盛土造成地なし） |
| 加茂市 | ※未掲載（R8.3時点） | 大規模盛土関連情報＜外部リンク＞ |
| 十日町市 | ※未掲載（R8.3時点） | 大規模盛土関連情報＜外部リンク＞ |
| 見附市 | 液状化関連情報＜外部リンク＞ | （大規模盛土造成地なし） |
| 村上市 | 液状化関連情報＜外部リンク＞ | 大規模盛土関連情報＜外部リンク＞ |
| 燕市 | 液状化関連情報＜外部リンク＞ | （大規模盛土造成地なし） |
| 糸魚川市 | 液状化関連情報＜外部リンク＞ | （大規模盛土造成地なし） |
| 妙高市 | 液状化関連情報＜外部リンク＞ | （大規模盛土造成地なし） |
| 五泉市 | 液状化関連情報＜外部リンク＞ | （大規模盛土造成地なし） |
| 上越市 | 液状化関連情報＜外部リンク＞ | （大規模盛土造成地なし） |
| 阿賀野市 | 液状化関連情報＜外部リンク＞ | （大規模盛土造成地なし） |
| 佐渡市 | ※未掲載（R8.3時点） | （大規模盛土造成地なし） |
| 魚沼市 | ※未掲載（R8.3時点） | （大規模盛土造成地なし） |
| 南魚沼市 | ※未掲載（R8.3時点） | （大規模盛土造成地なし） |
| 胎内市 | ※未掲載（R8.3時点） | 大規模盛土関連情報＜外部リンク＞ |
| 聖籠町 | 液状化関連情報＜外部リンク＞ | （大規模盛土造成地なし） |
| 弥彦村 | 液状化関連情報＜外部リンク＞ | （大規模盛土造成地なし） |
| 田上町 | 液状化関連情報＜外部リンク＞ | 大規模盛土関連情報＜外部リンク＞ |
| 阿賀町 | ※未掲載（R8.3時点） | 大規模盛土関連情報＜外部リンク＞ |
| 出雲崎町 | ※未掲載（R8.3時点） | 大規模盛土関連情報＜外部リンク＞ |
| 湯沢町 | ※未掲載（R8.3時点） | 大規模盛土関連情報＜外部リンク＞ |
| 津南町 | ※未掲載（R8.3時点） | 大規模盛土関連情報＜外部リンク＞ |
| 刈羽村 | 液状化関連情報＜外部リンク＞ | （大規模盛土造成地なし） |
| 関川村 | ※未掲載（R8.3時点） | （大規模盛土造成地なし） |
| 粟島浦村 | ※未掲載（R8.3時点） | （大規模盛土造成地なし） |
3．備える
- 宅地擁壁の健全度判定・予防保全対策マニュアル（国土交通省HP）＜外部リンク＞
- 我が家の擁壁チェックシート（案）（国土交通省HP）＜外部リンク＞
- 宅地擁壁の復旧技術マニュアル（国土交通省HP）＜外部リンク＞
- 宅地耐震化推進事業について（国土交通省HP）＜外部リンク＞
被災宅地危険度判定制度
地震や大雨等によって宅地が大規模かつ広範囲に被災した場合に、宅地被害の発生状況を迅速かつ的確に把握して住民に情報提供することにより、二次災害を軽減・防止することを目的として、被災宅地の調査や判定をする知識・経験を持つ技術者を予め認定・登録して、災害時にこれらの技術者をボランティアとして派遣する制度です。
全国宅地擁壁技術協会との災害時の応援協定
案件ごとの問合せ先
- 大規模盛土造成地関係
- 都市政策課 盛土対策係 025-280-5932
- 液状化関係
- 都市政策課 都市計画係 025-280-5429
- 被災宅地危険度判定制度関係
- 都市政策課 広域都市政策班 025-280-5428
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