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議会報（平成20年2月定例会 総務文教委員会の記録）
2月6日～8日
県外行政視察
- 視察先
- 佐賀県佐賀市 特定非営利活動法人鳳雛塾
- 佐賀伊万里市 伊万里市役所
- 佐賀武雄市 武雄市役所
- 佐賀佐賀市 佐賀県議会
- 福岡県太宰府市 九州国立博物館
2月18日
開会 午後2時15分
- 総務管理部関係の審査
1 第46号議案の説明聴取 - 教育委員会関係の審査
1 第46号議案の説明聴取
散会 午後2時25分
2月19日
開会 午前10時10分
- 党議結果の報告
- 第46号議案の採決
散会 午前10時15分
3月5日
開会 午前10時
1 議会事務局・出納局・各種委員会関係の審査
- 主な質疑・要望事項
- 公会計改革の内容を踏まえた監査の在り方について
- 臨時的任用教職員関連
- 1か月間の離職期間を設ける理由について
- 学校現場の業務に支障も生じていると側聞する離職期間の長さに係る認識について
- 本県に比して短期間の例もある他県例を踏まえた離職期間短縮の考えの有無について
2 知事政策局関係の審査
- 追加議案の説明聴取
- 主な質疑・要望事項
- 合併に伴う市町への権限及び財源移譲の実績と評価について
- 私学助成の在り方の検討における保護者意見の反映の必要性について
- G8労働大臣会合関連
- 本県開催の意義と食や文化など新潟県のPRに係る取組内容について
- 拉致問題の解決に向けた各国政府関係者等への理解促進と協力体制構築の働きかけの必要性について
- 人員の移譲など国の出先機関の統廃合に伴い予想される県への影響と対応方針について
- 県の国際化戦略関連
- 新年度予算における国際化戦略とターゲット地域について
- 新潟・国際協力ふれあい基金の助成対象地域と範囲拡大の考えの有無について
- パブリックコメント関連
- 県施策における実施状況と特定の意見に偏る懸念の有無について
- 施策の実施スケジュールを考慮した募集時期の設定の必要性について
- 行政改革の推進意義を踏まえた勤務開始時間の厳守など職務の基本に係る県職員の意識改革の必要性について
- 公会計制度改革関連
- 新たな公会計基準の在り方に係る検討状況について
- ストックを示す指標の採用を踏まえた新たな財政政策の必要性について
- 知事政策局の重要課題とする災害対応と人口減対策に係る予算編成上の配慮の内容について
- 国への事業化の働きかけを見据えたモデル事業成功事例創出への明確な目的保持の必要性について
- 人口減少幅の拡大に係る分析状況について
- 財団法人環日本海経済研究所（ERINA）関連
- 期待される役割と調査研究にとどまらない活動の必要性について
- 事業費の県予算化を毎年度行う場合における基本財産に係る県出捐金の返還の可能性について
- 新潟県中越大震災復興ビジョンの実施促進に向けた復興基金の活用による補助率上乗せの可否について
- 活力ある新潟県づくりに向けた地域商業圏活性化の必要性について
散会 午後2時45分
3月6日
開会 午前10時
1 総務管理部関係の審査
- 説明聴取事項
- 追加議案
- 公的資金補償金免除繰上償還について
- 主な質疑・要望事項
- 財政運営関連
- いわゆる財政健全化法に基づく4指標に係る本県の状況と評価について
- 大幅な減少が予想される基金残高を踏まえた今後の財政運営における留意点について
- 高等教育機関への進学に伴う人口流出の縮小に向けた部局連携による取組の必要性について
- 駅やデパートなど学校以外の場も活用したトキめき新潟国体イメージソングの普及活動強化の必要性について
- ふるさと納税関連
- 制度の概要と導入の背景について
- 増収に向けたふるさと新潟県の積極的PRの取組促進の必要性について
- 公的資金の補償金免除の繰上償還による高利率借入金の解消の状況について
- 大学の魅力アップ関連
- 新潟県への定着率向上を見据えた在学中における地元企業とのふれあい強化などの取組の必要性について
- 大学の魅力の大きな要因となる教授などの充実と質の高い教職員確保に係る県としての考え方について
- トキめき新潟国体関連
- 経費の削減を図りつつも県民全体での開催機運を高める取組促進の必要性について
- 企業協賛及び一般募金の受付状況と更なる取組の強化について
- スキー競技会における選手役員等の会場間移動の利便性向上に向けた市町村との連携強化の必要性について
- 私学助成関連
- 臨時教員の増加など厳しい経営状態が推察される私学に対する助成拡充の考えの有無について
- 新年度の私立高等学校振興補助金の配分の考え方と私学の自主性への配慮の必要性について
- 公会計改革における財政システム改革関連
- 将来負担比率などストック指標の導入を踏まえた新たな会計基準に係る検討状況について
- 新たな指標に対応し得る財政説明資料への変更の必要性と県における検討の有無について
- 原発立地に伴う行政需要に見合う恒常的課税の可能な税体系構築に向けた検討の必要性について
- 新年度予算の税収見積りの考え方と赤字県債の発行が県財政に及ぼす影響に係る認識について
- トキめき新潟大会に向けた本県選手の競技力向上対策の推進の必要性について
- 県内私立幼稚園の運営実態と認定子ども園制度など保育所との連携の取組状況について
- 財政運営関連
散会 午後1時50分
3月7日
開会 午前10時
1 総務管理部関係の審査
1 主な質疑・要望事項
- 道路特定財源関連
- 関連法案の審議遅延に伴い暫定予算化された場合の本県予算への影響見込みについて
- 暫定税率の期限切れにより予想されるガソリン価格の乱高下が県民生活に与える影響と県の対応の考え方について
- 前回の国勢調査時における調査拒否の増加傾向を踏まえた次回調査の対応策について
- 生活実態とのそごも指摘される物価調査等各種調査に対する所感と調査項目等の見直し状況について
- ブロードバンド環境整備関連
- 県内の未整備地域の解消に向けた取組内容について
- 国や県が定める未整備地域や携帯電話不通地域の解消計画における期限内での達成見込みについて
- 2011年の地上デジタル放送開始後における県内の視聴不可能地域の見込みと国の対策案について
- 県立大学関連
- 県立女子短期大学に対する地元企業の評価も踏まえた大学のブランド力構築の必要性について
- 学部学科構成の早期の決定及び県内外の関係者への周知の必要性について
- 大学に対する評価に影響を与える開学初年度の受験生数の確保に向けた決意について
- トキめき新潟国体関連
- イメージキャラクターの着ぐるみのイベントなどへの貸出し状況について
- イベントの成否に影響力の高いイメージキャラクターの重要性と今後の活用策について
- 総合優勝を目指すと自ら発言しない知事の真意について
- 総合優勝に向けた県の全力を挙げた取組の必要性について
- 職員の異動に伴う住民票移動の状況と赴任先地域の振興を踏まえた住民票移動の働きかけの考えの有無について
- これまで県が受けた寄附金実績とふるさと納税制度の導入を見据えた積極的な新潟県のPRの必要性について
- 他県における使途を示した寄附制度の実施例と本県での実施の考えの有無について
- 県の財政力関連
- 全国最下位の税収伸び率に対する所感について
- 新潟県中越沖地震に伴う県税の減収見込みについて
- 本県財政力は全国中位で大丈夫とする知事の評価の是非について
- 森林環境税の創設関連
- 知事の課税自主権がないとの発言に対する受け止めと県としての新税創設の検討の有無について
- 賦課徴収方法や事業内容など他県での実施例に対する所見について
- いわゆる追い出し税になるとの知事発言の是非と新潟県が環境に無理解と評される懸念について
- 県民からの一定額の負担による森林環境整備を行う仕組み作りに向けた積極的な取組の必要性について
散会 午前11時50分
3月10日
開会 午前10時
1 教育委員会関係の審査
- 説明聴取事項
- 追加議案
- 「第2次新潟県生涯学習推進プラン」の策定について
- 主な質疑・要望事項
- 栄養職員からの登用も含めた今後の栄養教諭の採用及び配置の考え方について
- 特別支援教育関連
- 盲学校など従来の学校名の変更の考えの有無について
- 保護者の要望も踏まえた高等部設置の必要性について
- 通級指導教室の整備状況と今後の整備計画について
- 所管業務の拡大が予想される県教育委員会担当係の課等への改編など組織強化の必要性について
- 全県一学区制関連
- 従来の学区を越える志願者数と特徴的な動向について
- 学区廃止が受験生に与えた影響に対する評価と次年度に向けた課題について
- 県立図書館関連
- 入館者数の伸び悩みの原因と若年層への働きかけなど利用増加に向けた取組内容について
- 子供たちの活字離れ対策としての読書の重要性を踏まえた学校と連携した取組の必要性について
- 来館者の増加に有効な休日開館の推進について
- 学校図書関連
- 地方交付税の算定基礎に含まれていることを踏まえた学校図書費充実の必要性について
- 十分な図書購入費の予算措置と学校図書館図書標準の達成率向上に向けた市町村への積極的な働きかけの必要性について
- 保護者や地域のボランティアを活用した学校図書館の充実に向けた取組推進について
- 県内の図書館司書の能力向上に向けた研修の取組内容について
- 子供の居場所づくり関連
- 実態が類似しているともいわれる放課後児童クラブと放課後子ども教室の設置状況と一本化の考えの有無について
- 社会的役割の増す学童保育に係る市町村への補助拡充の考えの有無について
- 新年度予算における要望内容の実現度と所要額の確保に向けた強い決意の必要性について
- 建築確認審査の遅れによる県立高校整備計画の遅延の懸念の有無について
- 特長ある人材育成を見据えた魅力ある教育に向けた取組充実の必要性について
- 教員免許更新制関連
- 実施に向けたスケジュールと県教育委員会が行う具体的な準備内容について
- 免許状更新講習を実施する機関の範囲と県教育委員会として実施の考えの有無について
- 県教育委員会が実施している既存の研修の免許状更新講習としての活用の可能性について
- 教育職の臨時的任用職員関連
- 1か月の離職期間により教育活動に生ずる支障や課題の把握状況について
- 今後予定されるゆとり教育の見直しに伴う授業時数増も踏まえた離職期間短縮の可否について
- 従来の避難訓練にとどまらない災害時に求められる行動を想定した防災教育の充実の必要性について
- 教員特殊業務手当の支給など災害時の日をまたぐ勤務時における実態に即した教員特殊業務手当支給要件の検討について
- 公立学校における労働安全衛生管理関連
- 県立学校における衛生管理者の設置及び産業医の面接指導体制整備の状況について
- 50人未満事業場における医師の面接指導実施の義務化に係る市町村教育委員会への指導内容について
- 医師の面接指導の前提となる時間外労働の学校現場における確認方法について
- 県立学校における改修や建て替えに係る年数要件基準について
- 小中学生を前提に建設した県立高田養護学校で高等部生徒が大半となっていることを踏まえた学校施設及び寄宿舎の改築の必要性について
- 教員の管理職関連
- 次期人事異動における女性管理職の登用方針について
- 管理職の自宅通勤を基本とする新潟市の方針を踏まえた県教育委員会の考え方について
- 新潟市の配置方針を受けた新潟市への教員採用志望者の偏重の懸念について
- 中山間地域の小規模校に多く見られる新人管理職の配置に係る背景と考え方について
- 児童虐待への対応も考慮した養護教員の配置拡充の考えの有無について
- 高齢者の力を活用した地域づくりや学校支援活動のネットワーク化などの取組状況について
散会 午後2時15分
3月11日
開会 午前10時
1 教育委員会関係の審査
1 主な質疑・要望事項
- 学校における食育関連
- 学校給食における地場産農水産物の利用率について
- 給食や牛乳の残さ割合を踏まえた子供に食べさせる工夫の必要性について
- 給食時の地元農家の参加など生産者との触れ合いによる食育の必要性について
- 都市化により宅地に隣接した農業高校の実習施設維持を踏まえた環境教育の充実について
- 全体的観点から事象を判断できる力を育成する教育を推進する必要性について
- 所管省庁の異なる放課後児童クラブと放課後子ども教室の一体運営の可能性について
- 学童保育と高齢者を対象とした事業との連携の必要性について
- フリースクール関連
- 県内におけるフリースクールの実態と通っている生徒数について
- 県教育委員会のフリースクールに対する認識と連携に向けたガイドラインの必要性について
- 中学生の携帯電話所持関連
- 県内の中学生における所持割合と取扱いに係る学校現場での指導の有無について
- 使い方に起因する人間関係のトラブル事例などを踏まえた指導強化の考えの有無について
- 県立図書館関連
- 他県でも見られる児童資料など子供に関する蔵書や資料の充実を図る考えの有無について
- 所蔵資料のデジタル化とデジタル情報の収集状況について
- 全県一学区制の実施に伴い懸念されていた旧学区間を越えたいわゆる玉突き現象の発生状況について
- 県内の高校における電子辞書の利用状況と学校の対応について
- キャリア教育関連
- 新潟県「夢おこし」政策プランの中間評価報告におけるキャリア教育に係る順調との評価の根拠について
- 労働対価にとどまらない働くことの持つ意義を教える重要性を踏まえたキャリア教育拡充の必要性について
- 就業体験を伝える機会の設置など豊かな経験を有する団塊世代の活用について
- 学習指導要領の改定内容に係る受け止めと県教育委員会としての対応の考え方について
- 日本史を高校必修科目とした他県例など県の独自性を生かした教育方針を持つ考えの有無について
- 教育環境充実の観点で新潟県を選択する者が皆無との首都圏意識調査結果に対する認識について
- 教職調整手当の見直し方針関連
- 教員の勤務時間管理と残業手当制導入の方針に対する受け止めについて
- 教員業務の時間管理の困難さを踏まえた意欲ある教員が適切に評価される制度の必要性について
- 奨学金関連
- 経済的負担の軽減による少子化対策の視点も踏まえた増額など内容拡充の考えの有無について
- 県内に戻る有為な人材の育成に向けた県内企業等と連携した奨学金制度の検討の必要性について
- 学校給食関連
- 原油価格高騰が県内の学校給食費に及ぼす影響と今後の見込みについて
- 食の安全を踏まえた自校調理方式への復帰に係る市町村への働きかけの考えの有無について
- 米の消費拡大のみを目的とした米飯給食拡大の考えに対する懸念と県教育委員会の認識について
- トキめき新潟国体に向けた選手強化関連
- 開催を来年に控えた現時点における選手強化の状況と大会の好成績に向けた意気込みについて
- 選手の士気高揚に向けた知事自ら総合優勝を目指す発言をすべき意義について
- 新潟市の教員採用に伴い懸念される他地域における管理職のレベル維持に向けた考えについて
散会 午後0時15分
3月12日
開会 午後1時10分
- 知事政策局関係の審査
1 追加議案（繰越明許費）の説明聴取 - 総務管理部関係の審査
1 追加議案（繰越明許費）の説明聴取 - 教育委員会関係の審査
1 追加議案（繰越明許費）の説明聴取 - 県内行政視察実施の決定
散会 午後1時20分
3月18日
開会 午前10時10分
- 党議結果の報告
- 付託議案の採決
- 請願の採決
- 県内行政視察の日程変更の決定
閉会 午前10時20分
